【有问必答】立案审查决定需要集体研究吗？

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立案审查决定需要集体研究吗？

答：为发扬党内民主、集思广益、慎重立案，立案审查决定原则上需要集体研究决定。如《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》第九条第二款规定：坚持民主集中制，线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处置执行中的重要问题，应当经集体研究后，报纪检机关主要负责人、相关负责人审批。

不能割裂《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》第二十六条第一款规定“对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准，予以立案审查”与《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》第九条第二款之间的联系，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》第九条第二款规定在总则部分，对分则具有统领作用。

   例如，中央纪委对孙政才严重违纪难的立案审查是由中央政治局会议决定的（2017年7月14日，中央决定将孙政才调离重庆市委书记岗位，由中央纪委对其进行纪律审查、开展组织谈话。7月24日，中央政治局会议决定，由中央纪委对孙政才立案审查，见2017-09-29 中央纪委监察部网站）。

相关条款

《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》

第九条 严格执行请示报告制度，对作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项，纪检机关应当向同级党委（党组）请示汇报并向上级纪委报告，形成明确意见后再正式行文请示。遇有重要事项应当及时报告，既要报告结果也要报告过程。

坚持民主集中制，线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处置执行中的重要问题，应当经集体研究后，报纪检机关主要负责人、相关负责人审批。

第二十六条第一款 对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准，予以立案审查。

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》

第十七条  对党员的违纪问题，实行分级立案。

(一)党的中央委员会委员、中央纪律检查委员会委员违犯党纪的问题，由中央纪委报请中央批准立案。

(二)党的中央以下各级委员会、纪律检查委员会常务委员(基层党委、纪委为书记、副书记)违犯党纪的问题，与党委常务委员同职级的党委委员违犯党纪的问题，由上一级纪委决定立案，上一级纪委在决定立案前，应征求同级党委的意见。其他委员违犯党纪的问题，由同级纪委报请同级党委批准立案。

(三)其他党员干部违犯党纪的问题，均按照干部管理权限，由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案，在决定立案前应征求同级党委或党工委、党组的意见。未设立纪委或纪工委、纪检组的，由相应的党委或党工委、党组决定立案。

(四)不是干部的党员违犯党纪的问题，由基层纪委决定立案。未设立纪委的，由基层党委决定立案。

飞哥提醒：即便是一般党员严重违纪需要追究其党纪责任，决定立案审查，也不是由哪一个人说了算，必须由纪检组或者纪委集体研究决定。

以上是飞哥个人观点，仅供参考，也欢迎同仁留言参与讨论。

END

来源：飞哥答疑

作者简介：刘飞，男，1977年2月出生，中共党员，江苏省宿迁市沭阳县人，中南财经政法大学（原中南政法学院）法律专业毕业，中国青年政治学院刑法专业研究生毕业，2001年9月进入河南省驻马店市人民检察院工作，2002年通过首届国家统一司法考试后任主诉检察官，2005年8月考入驻马店市纪委工作，现从事案件审理工作，任正科级纪检员。

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